探访福建省政协“为闽协商、为民服务”履职一线｜讲好“中国式商量”故事

八月的福建，央视网记者跟随“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动，深入福建省政协履职一线。从福州长乐机场出发厅通行时限的调整，到南平保温产业工人的考证难题的解决；从建宁黄桃的电商销售的开通，到平潭涉台商事纠纷的化解……记者记录下这些具体问题的发现与推动解决的过程。

　　机场的“两分钟”：营商环境的“温度计”

　　“我坐到飞机里，还没离开故土，怎么罚款就来了？”说起2019年的一个提案，福建省政协委员、提案委副主任叶道明记忆犹新。

　　当时，福州长乐国际机场出发厅路段实行“限时6分钟”通行制度，超时即扣3分、罚款200元。对于提着大包小包、众多亲友送行的归国华侨而言，这6分钟往往不够——停好车、搬下行李、与亲人话别，之后再走到出发厅门口时很容易就超时了。

　　作为福建省政协常委，叶道明长期联系侨界群众，发现大家常因“6分钟超时被警告罚款”这件事而对福州留下不好的印象。他意识到，这不仅是交通管理问题，更是测试营商环境的“温度计”。“福建省是民营经济大省，又是侨乡大省，华侨回来投资，很看重法治环境、服务细节。你多罚他一次，他可能就不来了。”

　　2019年，他提交提案，建议优化机场出发厅限时通行措施。起初，公安部门回复称“路段拥堵，无法延长时间”。叶道明没有放弃：“我不满意这个答复，我可以陪同你去调研。”于是，一个清晨，叶道明与公安交管部门负责人一同来到机场。他们分早、中、晚三个时段实地观察车流与停车情况。结果发现：早间航班少，6分钟足够；但中午和下午航班密集，车辆排队进站、停车、卸行李，6分钟确实紧张。

　　基于调研数据，他再次提交补充意见。最终，提案被采纳，交管部门将限时从6分钟延长至8分钟，并在路段增设提示牌。

　　改变看似微小，效果却立竿见影。第二年数据显示，该路段违章抓拍量减少数万单。按平均每车载3人计算，相当于20多万华侨及亲友的出行体验得到改善。

　　“你别看这两分钟，”叶道明说，“从中获益的人们散布在全世界100多个国家，口口相传，就是为祖国营商环境打造口碑。”

　　田埂上的“直播间”：乡村振兴的“新农具”

　　在建宁，黄桃熟了。往年，农户最愁的是销路。今年，快递电商团队来了。福建省政协人资环委联合福建省邮政管理局等单位开展“福品福递”助农系列直播活动，8家快递企业组建电商团队，直接帮农户卖货，让深山好货搭上“云端快车”。这是省政协发挥界别委员专业特长与资源优势，深入推进“助力乡村全面振兴委员进百村”活动的缩影。

　　“福建省有14241个行政村，快递服务已经做到了百分百全覆盖。”福建省邮政管理局局长王文胜告诉记者，过去，快递进村面临“单向物流”困境——工业品下乡多，农产品出村少，网点持续运营的经济效益不足。“很多农民不懂线上销售，只能等批发商上门，价格被压得很低。”但是随着快递企业开始在县域层面组建专业电商团队，农村也有了从宣传策划、线上销售到打包配送的一站式服务。

　　在这背后，政协平台发挥了“穿针引线”的关键作用。“我们主要在县域推动，但单靠快递小哥，虽能发现好产品，却不一定能找到好供货商。”这时，从市到县的政协组织便成为重要桥梁。“县政协熟悉本地情况，能帮我们约谈、筛选优质农户和合作社。”王局长说，正是这种“政企协”三方协同，让快递进村、快递出村有了“福建解法”。

　　福建省政协农业和农村委员会办公室二级调研员潘景洲告诉记者，“委员进百村”不是“走亲戚”式慰问，而是要涵盖乡村富民产业发展、乡村文化繁荣、生态绿色发展、开展技术帮扶、送文化下乡、进行医疗义诊等多项活动，具体到政协委员以结对方式开展挂钩帮扶，如捐赠苗木、开展无人机应用和生猪良种保育技术培训等项目。项目开展以来，累计举办了各类活动2133场，参与委员达到1.2万人次，覆盖乡村3700多个，惠及群众超50万人。

　　车间里的“持证通道”：营商环境的“连心桥”

　　在南平市延平区，保温产业是“回归经济”的金名片。但企业负责人却有个“老大难”问题：工人考证难。“持证种类多、往返考试耗时费钱。”一位企业负责人坦言，许多工人来自偏远乡镇，为考一个证要跑好几趟市区，耽误生产，也影响收入。

　　今年6月，福建省、市、区三级政协委员走进企业车间，开展深化“优化营商环境委员在行动”专项活动。律师委员从法律角度分析职业资格认证流程，建议简化异地考试程序；企业家委员分享人力资源管理经验，提出“送考下乡”“集中培训”等方案；人社、工信部门现场回应，承诺优化考试安排。

　　“考证便利只是第一步，”一位委员指出，“让技能人才‘流得动、留得住’，才是产业长久发展的根基。”随后，委员们又围绕异地参保、劳务纠纷防范等实操问题现场支招。参与过“优化营商环境委员在行动”的廖俊芳委员告诉记者，委员履职必须沉到一线，走进现场才有最深切的感受。在政务服务中心，委员不是站在旁边听汇报，而是真正以办事群众和企业负责人的身份，从取号咨询、材料预审到窗口受理、审核办结一步一步走流程，直观感受到政务服务改革的成效：以前要跑好几个部门、交好几份材料，现在一窗受理、一次就能办成。流程上做的 “减法”，换来的是群众和企业获得感的 “加法”。委员们也能真正把在一线发现的真实问题带上来、把务实管用的建议献出去，用民主监督赋能营商环境持续优化。

　　福建省政协社会和法制委员会办公室主任罗旌泽告诉记者，“政协委员们来自各个界别，他们对营商环境的冷暖感知最深切，知道堵点、痛点在哪里”。罗旌泽介绍，政协的优势就在于，能将这些分散的感知汇聚成系统的建议，通过深化“优化营商环境委员在行动”专项活动等载体，委员们深入企业、深入群众，从细微处发现问题。机场出发厅的“6分钟”、保温产业工人的“上岗证”、小微企业的“首贷难”……一个个看似微小的问题，被委员们捕捉、调研，形成营商环境问题和建议清单，通过政协平台被筛选、报送，直达省直有关部门。这些建议，有的推动了政策优化，有的促成了机制创新，有的解决了具体难题，进而将政协的平台优势、界别优势、委员优势，转化为优化营商环境的实际成效。

 编辑：黄佐春 责任编辑：刘亮