把调解室搬到渔船 把巡回审判开到码头

浙江宁波象山半岛的最南端，石浦港千帆竞发。潮起时，万船出海；潮落时，渔获满舱。

然而，渔船多了，渔村大了，纠纷也免不了：船员讨薪、商品买卖、土地征迁……桩桩件件，都关乎渔民生计与渔港安宁。

扎根于此的象山县人民法院石浦人民法庭守护着这片大海的潮起潮落。通过把调解室搬到渔船上，把巡回审判开到码头上，把司法服务送到群众家门口，立足渔区实际，石浦法庭主动融入基层治理体系，探索出一条“小事不下船、大事不出港、矛盾不上交”的海上枫桥新路，让法治的温度伴着海风，吹进每一位渔港群众的心里。

能动解纷当日结

此前，在石浦，渔民之间流传着一句话：“宁可与风浪斗，不愿对簿公堂。”渔家人重情义，但一旦闹起纠纷，往往也是“钻了牛角尖”。

2025年8月的一天，石浦法庭渔港共享法庭调解室内，原告老陈（化名）拍着账本怒吼：“三万六！拖了两年了！”被告阿德（化名）蹲在墙角，黝黑的脸皱得像晒干的鲞鱼：“最近收成不好，家里老人还要治病……”

眼看着多年老友就要对簿公堂，石浦法庭的驻庭调解员郑利宏没有急着讲法条，而是问了一句：“当年你俩一起出海，遇到台风，是谁拼了命把你拉回来的？”一句带着乡音的问话，让双方暂时压住了火气。

见气氛缓和，郑利宏拨通了海上枫桥综治中心专线，请来了当地最懂渔家事的“老金”金国兴。老金提出，以阿德出海捕鱼的渔获收入分期偿还欠款。双方当场签下和解协议，矛盾就此化解。

这种“法庭+综治中心”的联动模式，是石浦法庭化解矛盾的关键一招。法庭不仅有自己的驻庭调解员，还吸纳当地德高望重的“船老大”、老支书进入“特邀调解员库”。他们懂乡情、知渔事，讲的话渔民也愿意听、听得进。

在此基础上，石浦法庭将“渔港老娘舅”调解团打造为独具特色的渔港调解品牌，扎根渔港一线为渔民排忧解难。为提升民间调解员的法治素养，法庭为调解员们量身定制法律培训，截至2026年8月，已累计开展调解员讲座30余次，完成全部调解员的业务训练。

2025年以来，石浦法庭联合海上枫桥综治中心累计化解涉渔纠纷300余件，法庭调解率上升20%，解纷周期缩短近40%。真正做到矛盾不出村、解纷在塘边。

盘活渔村产业链

渔业的产业链环环相扣，从造船、制冰、加油，到捕捞、销售，任何一个环节“掉链子”，都可能耽误一船人的收成。因此，石浦法庭坚持“立审执”一体化，不仅要判得公正，更要执行得暖心，让司法程序不耽误渔民出海。

“马上开渔了，村里制冰厂恢复生产了吧？”2025年9月，开渔节前夕，石浦法庭的法官再次来到东门渔村回访。此前，东门渔村将制冰设备租给企业经营，后因设备噪声问题产生纠纷，村集体被判决向承租企业退还剩余租金并承担违约金，总计216万余元。

制冰厂一度被闲置，村集体账户被冻结，村里正常支出成了难题；连续两次招标都以流拍告终，制冰厂一时无人接手。

面对僵局，执行团队没有简单地查封资产，而是主动寻求破局方法，实地蹲点、查找根源，做足“打持久战”的准备。办案团队反复协调镇政府召集当地村民沟通情况，多次将村集体、承租企业、镇政府代表和制冰协会代表请到一起，商量制冰厂“重生路”。

为减少噪声影响，村集体投入大量资金用于制冰设备的更新改造。整个执行过程持续近一年，大大小小的协调会就召开了七八次。

最终，各方在2025年8月达成一致：一方面督促村集体对制冰设备进行修缮整改，满足运营条件；另一方面适当降低租金，承租企业同意以续租金抵扣债务的方式与村集体重新签订租赁协议，制冰厂在开渔前“复活”，全村渔船得以顺利出海。

这就是石浦法庭坚持的“如我在执”理念。针对涉渔执行案件，法庭审慎采取强制措施，积极运用执行和解、资产盘活等方式，先后成功盘活东门渔村制冰厂等多处不良资产。既保障了申请人的合法权益，又给暂时困难的企业和村集体留出“活路”，实现了法律效果与社会效果的双赢。

护航能源大项目

随着南田岛清洁能源枢纽港等重大项目纷纷落地，古老的渔村迎来发展机遇，但也面临因土地征迁、村集体“三资”管理引发的新矛盾。

石浦法庭主动融入党委领导下的基层治理体系，将司法服务向前延伸。针对项目征迁中常见的村集体成员资格认定、补偿款分配纠纷，法庭通过巡回审判明确裁判标准，并举办专题普法讲座，为村干部和村民答疑解惑。针对渔业生产中面临的新情况新问题，石浦法庭主动延伸司法服务触角。开渔前，法庭干警走进渔村，引导渔民依法捕捞，通过送法进渔村、送法上船等方式，让法治观念在渔民心中生根发芽。

石浦法庭以个案裁判明确行为规则、以普法讲座强化风险预防、以常态化上岛普法打通司法服务“最后一公里”，在重大项目一线筑起法治“防火墙”，切实做到项目建设推进到哪里，司法保障就跟进到哪里。

悠悠山海情，拳拳为民心。从船头到码头，从渔村到海岛，石浦法庭用带着海风、带着咸味的司法服务，守护着这片蓝色岛屿的烟火气。

法官扎根渔区、深入港口，深知渔民的脾性，更了解渔民的急难愁盼。在开渔期，法庭根据渔民需求提供法治宣传服务；在休渔期，开通涉渔案件绿色通道，抓住渔民上岸的窗口期集中开庭、集中调解。他们紧扣渔业生产的周期规律，把司法服务精准嵌入渔民的劳作节奏之中。

从“法庭+综治中心”的联合调处，到“立审执”一体化的善意执行，再到服务重大项目的靠前保障，石浦法庭将司法职能深度融入基层治理的每一个环节，用“和美渔家”“共治渔村”“法护渔业”“平安渔港”四维一体的海上枫桥法庭建设，让古老的“中国渔村”在法治的护航下，焕发出新时代的最美“枫”华。（记者：王春 通讯员：马晨 曾艳）

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