大学生创业补贴代办乱象调查：哪有“钱从天降”机遇 全是精心设计陷阱

　　湖南的陈林（化名）刚大学毕业。数月前，他在浏览社交平台时，被一则“最高可申领数十万元大学生创业补贴”的帖子吸引，随即私信博主咨询。对方自称专业代办中介，经简单沟通后，信誓旦旦地保证：“你的情况最低能拿到3万元，如果项目不错，大概率能申请到10万元。我们是专业的，通过率近100%。”

　　听着对方“稳拿补贴”的承诺，准备尝试创业的陈林支付了7000多元代办费。可他期待的补贴始终杳无音信，中介以“材料审核中”“系统升级”“领导审批慢”等各种理由推脱搪塞。陈林想退款，被对方以“已经提供了服务”为由拒绝。目前，陈林正在想办法维权。

　　《法治日报》记者近日调查发现，一些社交平台上，这类“代办大学生创业补贴”的帖子层出不穷，瞄向怀揣创业梦想的大学毕业生。这看似“钱从天降”的机遇背后，却暗藏着一些中介精心设计的陷阱。不少涉世未深的年轻人满怀希望入局后，不仅收不到分毫补贴，反而深陷消费纠纷，甚至面临法律风险。

　　中介大打广告

　　“手把手教你申请创业补贴，补贴6w+”“要不要为了8万元的补贴去创业啊”“白嫖！刚毕业就用营业执照领了2万元的创业补贴”……

　　记者在某社交平台以“大学生创业补贴”为关键词进行检索发现，相关讨论热度颇高。其中，大量由代办中介发布的广告帖尤为醒目，不少单条帖子的点赞量突破万次。这些广告帖的标题大多用突出字体写着“赚翻了”“白嫖”“巨款从天而降”“发钱了”等字眼，且多数以攻略形式呈现。评论区有不少人留言咨询“怎么申请”，发帖者多半回复“私”。

　　刚毕业的广东大学生张明（化名）正在筹备自己的创业项目。他在浏览社交平台时被一则“导师做过评审”“成功率100%”的帖子打动，花费数千元购买了代办中介推荐的路演培训课程。结果发现，所谓的“资深导师”对最新政策一知半解，课程内容空洞无物，承诺的“模拟路演”不过是照着PPT念稿子。

　　“对我的项目毫无实际帮助。”张明懊悔地说。

　　多名应届毕业的创业者称，一些代办中介在申请过程中会不断以“提升通过率”“增加评审印象分”为由，推销名目繁多的高价增值服务，如“专家一对一辅导”“商业计划书精修”“答辩保过班”等，费用动辄数千元甚至上万元。

　　记者梳理公开资料发现，近段时间以来，多地出现大学毕业生因申领创业补贴与代办中介产生纠纷的情况，涉及金额从几千元至数万元不等。

　　有媒体曾报道，有中介在交流中暗示可以通过“包装”甚至伪造材料来申报。其经手的项目中不乏“空壳公司”。这些公司注册后并无实际经营，唯一目的就是套取创业补贴。

　　套路环环相扣

　　记者以“刚毕业想创业”为由在社交平台上私信联系多名代办中介，发现他们的话术与套路大同小异。

　　一名代办中介给记者提供的“服务项目报价清单”显示，类目包括政策服务、企业服务、商业赛事、投融资服务。在政策服务栏，如果是申领“大创”无偿资助（5万元到20万元奖励），其服务内容包括辅助申报、配合场地审查、提供项目计划书和答辩PPT等，收费标准是2000元基础服务费加10%的抽成。如果是申领“科技型中小企业补贴”，其服务内容包括制作材料、辅助申报，收费标准是1000元基础服务费加10%的抽成。

　　面对记者咨询，一名中介反复强调“不复杂，我们可以代办，所有资料都是由我们出的，包过”“您刚毕业是很符合申请条件的，一次性补贴1万元”。另一名中介则宣称“提供一站式服务，你从注册公司、刻章、开通社保，后续缴纳社保，公司的税务维护申报以及申请补贴，全部都可以帮你搞定”，并保证“通过率100%，没遇到申请不下来的”。

　　当记者询问“最多能申请多少”时，一名中介立刻描绘诱人图景：“大创补贴5w到20w，场地补贴10w，一次性创业补贴3000元，一次性社保补贴5000元，硕士有3+3，可以拿6w（w均指万元，记者注）。”然后，对方开始推销关联服务：“后续我们在场地租赁、公司办理、审计报告都有合作的，可以推荐给你。现在你刚毕业，还可以叠加其他的个体补贴，得空了我们给你具体规划一下。”

　　一名中介自称有投资人背景，“我们之前是做一级股权投资的，我本人至少看过500个项目”，并暗示记者，其掌握“内幕”和评审偏好：“我们懂评委怎么看项目，什么样的项目愿意给钱，给高额的钱。”但是对于“具体如何操作、该准备什么”，对方三缄其口，只说“你交钱剩下的我们来”。

　　还有一名中介回复称：“政策是2023年至2025年实行的，即使你这个月注册公司也赶不上末班车了”“目前的政策是到年底，从明年开始会实施新政策。现在你已经赶不上今年的政策了”。在制造“错过即无”的恐慌后，他话锋一转：“你可以关注我们，后面新政策出来我们第一时间联系你。”

　　被问及“需要多少费用”时，多名中介不约而同提出要添加私人联系方式，因为“平台有违禁词，不好聊”“那里说话方便一点”。

　　记者注意到，这些代办中介的回复，清晰地勾勒出一条路径：先以“简单包过”“高额补贴”“一站式服务”的诱人承诺吸引关注，再利用信息差制造焦虑，回避公开透明报价，诱导私聊，一步步用话术铺垫直到客户“上钩”。

　　暗藏多重风险

　　面对乱象，整治合力正在形成。记者注意到，已有地方人社部门发布风险提示，呼吁警惕中介代办。国家市场监督管理总局也印发通知，要求规范互联网广告，重点整治民生领域乱象。

　　北京德和衡律师事务所高级合伙人马丽红律师介绍，代办中介的上述行为或触碰多重法律红线。宣传“100%通过率”等绝对化用语违反广告法，可能面临的处罚包括责令停止违法行为、罚款以及吊销营业执照等。如果中介协助注册“空壳公司”、伪造印章或公文，则涉嫌构成刑法中的伪造国家机关公文、印章罪；若以此骗取补贴，则可能构成合同诈骗罪。

　　她同时指出，社交平台对明显违规广告负有法定审核责任，若放任“白嫖”“薅羊毛”等诱导性宣传发布，可能被认定为“明知或应知侵权仍提供服务”，需与中介承担连带责任。平台接到举报或发现违规后，应立即删除、屏蔽、断开链接并报告；若拖延导致损失扩大，需赔偿。

　　马丽红提醒，若创业者参与造假（如注册“空壳公司”、伪造材料），自身也将引火烧身。“‘空壳公司’涉及虚假或抽逃出资，法定代表人可能被列入失信名单，限制高消费；若以此骗取补贴，则构成诈骗罪共犯，可处3年以下有期徒刑。”

　　“就业是最大的民生，青年创业关系千家万户。”教育专家李一陵指出，必须高度重视利用信息差欺诈牟利的不法中介行为，及时亮剑整治，保护好年轻人创新创业的土壤。

　　李一陵建议，社交平台运用大数据、AI识别等技术，加强对涉补贴、代办类内容的审核，及时清理误导性、虚假广告信息；监管部门加强执法协作，完善长效治理机制，建立广告信用档案，对违法中介严厉处罚、列入“黑名单”并定期公示，同时畅通投诉举报渠道，提高响应效率。

　　“实际上，从各地公布的申领条件来看，各环节相对清晰，按照要求将材料准备好，成功申领并不难。”李一陵说，解决青年创业痛点，需要各部门更精准地提供政策解读和实操指导，“铺路搭桥”。“人社、教育等部门正持续加大创业政策宣传解读力度，推动服务进校园，通过12333热线等提供咨询。部分地区也在探索‘免申即享’‘直补快办’等简化流程，力求让好政策精准直达符合条件的创业者，这些都有利于压缩中介寻租空间。”

　　受访专家提醒青年创业者，树立正确观念，主动通过官方渠道了解政策，在当地人社局官网、正规孵化器等官方渠道申请补贴，警惕“包过”噱头，杜绝侥幸心理，更不可弄虚作假，以免补贴未得，反受其害。

   　□ 记者 文丽娟

　　□ 实习生 高紫琦