来源：中国网 丨 作者：付随鑫 丨  责编：刘佳

付随鑫 中国社会科学院美国研究所助理研究员

5月26日，美国国务卿布林肯在乔治·华盛顿大学发表对华政策演讲。演讲内容正如事先所料并无新意，不过是对拜登政府一年多对华行动的总结，这也被认为是迄今美国对华政策最新、最全面的宣示。从这场演讲可以看出，美国的对华政策依旧一厢情愿、以自我为中心，既漠视中方的立场与利益，也不考虑美国和世界的现实状况，最终只能事与愿违、走向失败。

新瓶装旧酒的对华政策宣示

拜登上任后宣布对特朗普政府的对华政策进行评估，布林肯的演讲表明这两届政府的对华政策具有延续性。布林肯宣称，美国虽关注俄乌局势，但仍认为中国是对国际秩序最严峻的长期挑战；美国已不指望改变中国，但将围绕中国塑造战略环境。拜登政府认为，未来十年将是美国对华战略的决定性时期，手段包括投资国内、协同盟友、对中国展开激烈竞争。

与特朗普时期彭斯、蓬佩奥的对华政策演讲相比，布林肯的演讲中有一些相对温和的表述。他表示，美方不希望看到中美之间发生冲突或新冷战，并决心不让它们发生。他还强调美国不会试图阻止中国作为大国发挥作用，并希望中美在拥有共同利益的全球性问题上开展合作。对于台湾问题，布林肯重申美方不支持“台独”。

美国对华政策漠视中国的利益

对华战略竞争完全是美国一意孤行挑起来的，并不反映中美关系的发展趋势，也不符合中国的意愿和利益。中方多次强调，中美之间拥有巨大的共同利益，合作是唯一正确的选择，而且大国竞争早已不是时代主题，零和博弈不是中美关系的正确选择。

美方在大搞对华战略竞争的同时，还一厢情愿地希望中美关系不陷入冲突或新冷战。这种虚伪的言行只会搞坏中美关系，甚至酿成灾难。美方虽声称，愿意与中方在共同利益上合作，但至今毫无善意与行动。中方一向强调，双方应当用相互尊重、和平共处、合作共赢的三原则代替战略竞争，推动美国对华政策重回理性务实的正轨。

中国没有挑战国际秩序的意图与行为。美方动辄指责中国企图改变其所谓的“以规则为基础的国际秩序”，不过是担心美国的全球霸权受到冲击、美国的“家法”“帮规”遭到反对。当今世界，只有以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。中国向来以实际行动践行联合国宪章的宗旨和原则，是国际秩序的坚定维护者。而美国却肆意毁约退群、干涉他国内政、侵犯他国主权，将国内法凌驾于国际法之上，破坏国际秩序。

在台湾问题上，美国也完全是言行不一、蓄意挑衅。美国政府虽声称遵守中美三个联合公报，不支持“台独”，却不断搞小动作，掏空一中原则，怂恿“台独”分裂活动。美国国务院修改官网页面内容，试图进一步模糊对台政策；拜登至少三次妄称美国将军事干预台湾问题，企图“以台制华”。台湾问题事关中国的核心利益，纯属中国的内政，不容任何外来干涉。美国的小动作和挑衅危及台海和平与中国利益，必将引火烧身。

美国对华政策无视国内和国际现实

美国政府制定了野心勃勃的对华竞争战略，但有心无力。美国国内矛盾让拜登焦头烂额，将严重制约美国的对华行动。美国民众目前最关心的是通货膨胀，几乎没有人把对华竞争当成重要事项。拜登政府面对通货膨胀却束手无策，既不敢轻易削减对华商品加征的关税来减轻通胀，又企图用对华竞争来转移国内政治压力，为民主党中期选举牟取选票。美国两党恶斗愈演愈烈，对华竞争远不足以凝聚其国内共识。

近年来，美国种族矛盾激化，暴力活动频发，贫富分化加剧，美式民主面临破局，民众对精英内外政策的不满已到极点。布林肯的演讲中实际上用了三分之一的时间来强调国内投资和建设，但如果美国政府继续本末倒置、一意孤行地推行对华竞争战略，结果只能事与愿违、走向失败。

国际现实也不容美国自行其是。俄乌冲突清楚地表明，世界正在加速多极化。除了美国的小圈子之外，人口超过全球半数的非西方世界，都在质疑美国的任性与虚伪。美国仍迷恋于自己表面上的实力和霸权，但其对俄制裁让许多国家警醒。未来各国必将增强自身独立性，减少对美国的依赖。

美国试图在亚太地区组建遏制中国的小圈子，但至今未能如愿以偿。绝大多数亚太国家不愿看到中美关系恶化，更不希望在中美之间选边站队。美国不断衰落的实力也无法引诱或迫使亚太国家与中国对抗。

（责任编辑：乐水 安然 张艳玲）