美以反对的埃及版加沙重建计划 到底说了点啥？一文解析

3月4日，阿拉伯国家紧急峰会在埃及首都开罗闭幕。会议发表的宣言表示，支持埃及提出的加沙地带重建计划，反对以任何形式驱逐巴勒斯坦人民的行为。哈马斯表示支持，但美国和以色列表达了反对意见。

此次阿拉伯国家召开紧急峰会，商讨并通过这一计划，被认为是针对美国总统特朗普此前抛出的所谓“清空”并“接管”加沙的方案。

埃及提出的加沙重建计划获通过

本次峰会为期一天，通过了埃及提出的一项预计耗资530亿美元的加沙地带重建计划，包括满足紧急人道主义需求和恢复基本基础设施、为加沙地带流离失所的居民提供临时住房等。此次峰会还同意，在巴勒斯坦民族权力机构的监督下成立一个不属于任何派别的委员会，管理加沙至少6个月。

哈马斯支持该重建计划 美国和以色列反对

巴勒斯坦总统阿巴斯在峰会上表示，明确反对任何将巴勒斯坦人赶出家园的言论。哈马斯当天对该加沙重建计划表示欢迎，并称拒绝外部势力决定加沙地带的未来。

美国和以色列则对该计划提出反对。以色列外交部发表声明说，由巴勒斯坦民族权力机构参与主导加沙地带重建缺乏现实根基，重申以色列对特朗普计划的支持。美国国家安全委员会发言人布莱恩·休斯4日发表声明说，阿拉伯国家的计划没有解决现实问题，并称特朗普总统坚持他自己的提议。

联合国称支持该计划

联合国秘书长古特雷斯4日参加阿拉伯国家紧急峰会时表示，联合国将全力配合由埃及起草的加沙重建计划，并称加沙地带应仍然是巴勒斯坦的一部分。

联合国秘书长 古特雷斯：只结束眼前的危机是不够的。我们需要一个明确的政治框架，为加沙的恢复、重建和持久稳定奠定基础。该政治框架必须遵守并尊重国际法。加沙地带必须依旧是独立、民主和享有完全主权的巴勒斯坦国不可或缺的一部分，不能缩小其领土或强迫其人口迁移。

此外，本月7日，伊斯兰合作组织外长会即将在沙特吉达召开。埃及外长阿卜杜勒阿提3日表示，将在该会议上提交埃及提出的加沙重建计划，以获得伊斯兰国家的支持。

三问埃及版加沙重建计划

那么，埃及版加沙重建计划具体有哪些内容？重建计划为何把哈马斯排除在外？

问题一：重建计划将如何推进？

耗资530亿美元

五年内分三阶段实施

据半岛电视台援引埃及《金字塔报》报道，埃及版加沙重建计划将在5年内分三阶段实施。前6个月的前期复苏阶段预计耗资30亿美元，主要用于清理贯穿加沙南北的萨拉赫丁公路，以及建设20万套临时住房。之后的两个重建阶段合计耗资500亿美元，旨在建造至少40万套永久性住房，并重建加沙的海港和国际机场。水、电、通信等基础设施也将逐步恢复。

根据重建计划，530亿美元的资金将来自联合国、国际金融机构、外国捐助和投资。路透社推测，包括沙特阿拉伯、卡塔尔、阿联酋在内的海湾富国可能成为加沙地带重建的主要出资方。

问题二：重建计划为何把哈马斯排除在外？

阿拉伯世界不愿因哈马斯问题影响与美关系

根据该计划，在巴勒斯坦民族权力机构的监督下，将成立一个不属于任何派别的委员会，管理加沙地带至少六个月。美国有线电视新闻网认为，该重建计划相当于把哈马斯排除在加沙未来治理之外。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：我们知道美国和以色列已经对重建加沙给出了一些红线。尤其是以色列就提出了不允许未来在加沙重建中看到哈马斯发挥任何政治或者军事作用，还是要坚持消灭哈马斯这么一个原则立场。所以在这个问题上，阿拉伯世界并不希望与美国、以色列发生特别严重的冲突。阿拉伯世界推出这个重建加沙的方案，其实主要的诉求是要对冲或者阻止像特朗普政府所说的那样，要接管加沙或者要迁徙加沙的人口。这个诉求实现了，实际上对于哈马斯在未来加沙重建中的作用，阿拉伯世界并不是特别在意。

问题三：哈马斯在加沙地带的下一步计划可能是什么？

哈马斯希望抓住停火窗口期恢复实力

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：对于这种情况，我觉得哈马斯的心态还是比较复杂的。一方面由于阿拉伯世界的这个方案，其实它在很大程度否定了“迁徙加沙人口”这个选项，这对哈马斯还是有利的。

中国现代国际关系研究院中东研究所副所长 秦天：另一方面，哈马斯也意识到自己的命运，自己的未来在加沙重建中得不到保障，他未来的国际处境、生存环境确实会更加恶劣。对于这种情况，我觉得哈马斯要利用目前现有的加沙停火的间歇期或者窗口期，抓紧时间去重建自己的力量，招募更多兵源，恢复自己的元气，积累未来与以色列对抗的实力。

责任编辑：张毅