失能照护扩容提质、儿童福利保障扩面、婚姻登记全国通办：“十五五”民政民生“礼包”来了

央视网消息：国务院新闻办公室9月23日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，民政部有关负责人介绍， “十五五”时期，我国将着力推动失能照护服务扩容提质增效，破解失能老年人照护以及残疾人托养照护难题。

民政部有关负责人表示，“十五五”时期，依托覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，加大照护服务供给，分级开展失能照护服务，引导老年人根据能力等级和个人意愿，选择居家、社区或机构照护服务。

为各类失能老人打造全生命周期、全链条照护服务模式，着眼老年人的失能进程、经济条件和服务需求，按需提供普惠照护、兜底保障、探访关爱、失智照护、康复护理、安宁疗护等服务，分类提升失能照护水平。

贯通居家社区机构相衔接的照护服务。支持家庭履行照护责任，推动照护技能进家庭，大力发展上门服务。强化社区照护依托作用，鼓励社区养老服务机构发展多元服务，实现村（社区）养老服务机构和设施覆盖率不低于70%的目标。

民政部副部长 孙硕鹏：建立健全养老服务师的职业资格制度，倡导护理员全员接受护理培训，我们还要开通市场化的供需平台或服务热线，提升供需对接便利性和可及性，完善全国统一的服务质量标准评价体系，持续改进服务质量和安全水平。

四方面发力 持续提升儿童福利保障水平

民政部有关负责人9月23日表示，“十五五”时期，各类困境儿童的福利保障水平也将进一步提升。

民政部有关负责人表示，“十五五”时期将联合相关部门实施《全面加强和提升困境儿童心理健康关爱服务能力专项行动计划》，用3年时间健全“早发现、早干预”防护体系。加快建立孤独症儿童关爱服务、家庭监护评估等新制度，完善儿童福利领域标准化技术组织建设。

进一步推进儿童福利机构“开门办院”，在照顾好院内儿童的同时，为院外病残儿童等提供服务，让更多困境儿童共享机构资源；推动未成年人救助保护机构不断“扩面增效”，为更多有需求的儿童及其家庭提供优质高效的危机干预、临时照护、回归安置以及成长发展等服务。

民政部副部长 胡海峰：目前全国共配备有4.2万名乡镇街道儿童督导员和55万名村（社区）儿童主任，基本实现全覆盖。下一步，我们将加强规范化、专业化建设，真正使这支队伍能够稳得住用得好干得优。

婚姻登记服务将更加优化便捷

民政部有关负责人9月23日表示，“十五五”时期，民政部门将聚焦群众需求，进一步优化婚姻管理服务。

民政部有关负责人介绍，新修订的《婚姻登记条例》自2025年5月10日起正式施行以来，截至今年8月底，各地共办理“全国通办”92.1万对。截至目前，全国建成户外颁证点1330个、公园等场所婚姻登记点525个，简约适度婚礼逐步成为新风尚。

“十五五”时期，我国将继续完善全国婚姻基础信息库，让“全国通办”运行更加顺畅。出台男女双方均非内地居民的中国公民在内地办理婚姻登记办法，进一步规范和便利港澳台居民、华侨来内地办理婚姻登记。

健全婚姻家庭辅导服务体系，推动服务资源向基层社区延伸、向线上平台拓展，优化登记场所建设，常态化开展结婚颁证、集体婚礼等特色服务，增强婚姻登记的仪式感和神圣感。

民政部副部长 舒惠好：完善婚介机构监督管理的政策措施，支持各地发展公益婚恋服务平台，为青年提供交友渠道，助力婚介行业健康有序发展。

 编辑：高士佳 责任编辑：刘亮